I PARTE – Diritto dell’Unione Europea e materia penale:1. - Profili generali dei rapporti tra diritto dell’Unione Europea e
diritto penale. I principi di prevalenza e didiretta efficacia del
diritto sovrannazionale.- La tutela dei diritti fondamentali.-
L’inesistenza attuale di un sistema penale dell’Unione Europea. Le
ragioni tradizionalmente indicate: ildeficit democratico; la mancanza di
una appropriata base giuridica. Analisi critica di tali osservazioni.

2. - Gli effetti «riflessi» del diritto dell’Unione Europea sul
diritto penale, collegati all’ordinaria operativitàdel principio di
preminenza.- Gli effetti sulle incriminazioni. Gli effetti nelle
sanzioni. Il problema dell’efficacia in malampartem delladisapplicazione
di norme penali contrastanti con la normativa dell’Unione Europea.

3. - La tutela dei beni giuridici dell’Unione Europea: a) i beni
giuridici istituzionali; b) i beni giuridici chenascono dall’attività
normativa dell’Unione Europea.- Le attuali tecniche di tutela degli
interessi sovrannazionali.- Il sistema sanzionatorio amministrativo
dell’Unione Europea e le sue prospettive di sviluppo.- Analisi delle
diverse tipologie di sanzioni comunitarie. I «principi generali» del
sistema sanzionatoriocomunitario e il regolamento 2988/95.- Il ricorso
ai sistemi sanzionatori nazionali per la tutela dei beni giuridici
sovrannazionali. – Il ricorso al«principio di assimilazione». Rilievi
critici.- Gli obblighi di tutela nascenti dalla normativa comunitaria. I
limiti di un tale modello di tutela. Leprospettive di armonizzazione
dei sistemi sanzionatori nazionali. Gli orientamenti della Corte di
Giustizia.Le previsioni del trattato di Lisbona.

4. - La cooperazione nei settori della giustizia e degli affari
interni secondo le originarie previsioni deltitolo VI del Trattato
sull’Unione Europea;- L’evoluzione storica del III pilastro. Il
ravvicinamento delle legislazioni nazionali nei settori dellacriminalità
organizzata e transnazionale. La cooperazione giudiziaria in materia
penale ed Eurojust. Irisultati operativi. In particolare: il mutuo
riconoscimento delle decisioni giudiziarie. Il mandato d’arrestoeuropeo.

5. - Le previsioni del Trattato di Lisbona. L’eliminazione della
struttura in pilastri; la tutela dei dirittifondamentali; lo spazio di
libertà, di sicurezza e di giustizia; il ravvicinamento delle
disposizioni di dirittopenale sostanziale degli Stati membri e la
nascita di una politica criminale europea; il ProcuratoreGenerale
europeo ed Eurojust; la tutela degli interessi finanziari. Le
prospettive di un diritto penaledell’Unione Europea.II PARTE – Sistema CEDU e materia penale:1. - Il Consiglio d’Europa e la CEDU: profili generali.2. - Il rango della CEDU nell’ordinamento italiano.3. - Il sistema CEDU quale sistema di giustizia del fatto concreto ma con effetti de facto erga omnes.4. - Il sistema CEDU costruito su “nozioni autonome”: in particolare, le nozioni autonome di “materia penale” e di “legge”.5. - Il sistema CEDU quale fonte di “obblighi positivi di tutela”.6. - Il diritto alla vita (art. 2 CEDU)7. - Il divieto della tortura e dei trattamenti inumani e degradanti (art. 3 CEDU).8. - Nulla poena sine lege (art. 7 CEDU)

Per la I Parte:1) R. Sicurella, Diritto penale e competenze dell'Unione europea, Pag. 1-84, 149-256.

2) G. Grasso, Il Trattato di Lisbona e le nuove competenze penali dell’Unione Europea, in Studi in onore di Mario Romano, Napoli, 2011, vol. IV, pag. 2307-2350.

3) R. Sicurella, Questioni di metodo nella costruzione di una teoria delle competenze dell'Unione europea in materia penale", in Studi in onore di Mario Romano, Napoli, 2011, vol. IV, Pag. 2569-2644.Per la II Parte: V. Manes – M. Caianiello, Introduzione al diritto penale europeo, Giappichelli, 2020, pp. 125-186; 189-208; 261-279.

Durante il corso di lezione saranno analizzate, anche in forma seminariale, alcune sentenze della Corte di Giustizia dell’Unione Europea e della Corte Europea dei diritti dell’uomo, nonché eventuali documenti normativi e di altra natura di attualità.