Corso di laurea: Programmazione e gestione delle politiche e dei servizi sociali Programmazione per l'A.A. 2014/2015

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Integrazione e preparazione
alla vita

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Educazione dei minori in
difficoltà tra istanze pedagogiche e solidarietà sociale

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Una pedagogia
dell’integrazione tra possibilità e utopia. Alcune Riflessioni

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Il dialogo educativo centrato
sull’empatia

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Formare per la democrazia e
l’integrazione delle differenze: la nuova paideia per una solidarietà coma
pratica educativa

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La pedagogia all’origine era
integrazione

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La formazione dei minori
nella prospettiva della pedagogia critica

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Oltre l’integrazione: le
sfide della formazione e la democrazia come compito

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Formazioni sociali, istituzioni dell’autonomia e
pubblici poteri nel processo di formazione della personalità e della
cittadinanza.

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Brevi riflessioni
sull’integrazione scolastica

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Il razionalismo critico come
pedagogia dell’integrazione sociale

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La qualità delle integrazioni
per un percorso di vita inclusivo

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Dall’emarginazione
all’integrazione. Percorsi, processi e approdi

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I principi pedagogici della
Costituzione italiana come problema dell’integrazione sociale

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Il docente promotore
dell’integrazione e dell’inclusione formativa e sociale nella scuola
dell’autonomia

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Pratiche educative di
speranza per l’integrazione dei giovani

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Riflessioni sulle modalità di
recupero per gli alunni in difficoltà negli Istituti Secondari di II^ grado

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Il culto del progresso: meno
certezze e qualche ragionevole dubbio. L’educazione come profilassi per una
società dell’integrazione

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Le linee europee dell’integrazione: il dialogo e il
confronto oltre i confini

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Musicoterapia a scuola per l’integrazione. Percorsi
didattici

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La co-costruzione di percorsi di cura edi ambienti
inclusiviattraverso ilpatrimonio culturale. Un'interpretazione
pedagogica

- P. Mulè, a cura di, La pedagogia come problema del recupero e dell’integrazione, Armando, Roma 2013

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L‘organizzazione e la progettazione come dispositivi
pedagogici: alcune chiarificazioni lessicali;

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La gestione della sofferenza esistenziale

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La riprogettazione esistenziale

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La conoscenza dell’esperienza cognitiva;

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Soggettività ed esperienza;

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La differenza come valore;

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Le funzione del tutor nella relazione educativa

- L. Pati, a cura di, Sofferenza e riprogettazione esistenziale. Il contributo dell’educazione, La Scuola, Brescia 2012
- P. Mulè, Ruolo e competenze del tutor nella relazione educativa tra docente e studente universitario non udente, Cooperativa Ragazzi In Volo, Ragusa – Catania 2012

Il corso è articolato in quattro moduli didattici e, attraverso tecniche di apprendimento tradizionali alternate a lavori di gruppo, presentazioni in aula da parte degli studenti, seminari e partecipazione attiva durante le lezioni, mira a fornire gli strumenti concettuali necessari per concettualizzare, analizzare, programmare, monitorare e valutare le politiche e gli interventi socio-assistenziali.
La conoscenza delle caratteristiche fondamentali delle politiche sociali in Italia, delle normative che regolano le prestazioni nonché il loro uso a livello locale si configurano come discriminanti per la comprensione degli effetti già conseguiti nell’ambito dell’intervento pubblico in ambito sociale ed ai fini di un loro mirato ed efficace controllo.
Il primo modulo è orientato ad una conoscenza delle specifiche caratteristiche delle politiche sociali italiane ed al modo in cui si configura il rapporto tra la raccolta delle informazioni a livello locale e l’attività di pianificazione nazionale.

M.Teresa Consoli La Localizzazione delle politiche sociali Bonanno ed., 2009 pp.1-160

Nel corso del secondo modulo si definiscono i concetti ed i passaggi metodologici volti ad individuare le decisioni in materia di politica sociale e le catene decisionali all’interno delle organizzazioni preposte nonché, le modalità ed i vincoli che caratterizzano l’attività di programmazione in contesti complessi.

N. Luhmann, Organizzazione e decisione, Buno Mondadori ed. 2005, capp. 1 e 2, pp.1-64; capp. 4 e 5, pp.101-150 e capp. 7 e 8 pp. 183-229

Area di apprendimento:
Il modulo offre delle conoscenze di base relative alla programmazione e pianificazione sociale.

Contenuti del corso:
Il corso introduce gli studenti allo studio dei fondamenti dell’economia del benessere, strumentali ai fini della comprensione dei meccanismi soggiacenti all’implementazione dei programmi pubblici.
A tal fine tratta la nozione di efficienza paretiana, i teoremi dell’economia del benessere e i limiti del mercato, la funzione del benessere sociale. Il corso analizza i principali aspetti dell’intervento pubblico sia dal punto di vista positivo che normativo, attraverso la regolamentazione delle attività dei privati e i programmi di spesa. Affronta temi quali la spesa per interventi pubblici, gli interventi correttivi delle esternalità, la produzione pubblica e la regolamentazione dei monopoli naturali.

Stiglitz J. Economia del settore pubblico, Hoepli, vol. 1, capp. 1-8.
Stiglitz J. Economia del settore pubblico, Hoepli, vol. 2, capp. 2-3.

La definizione del campo semantico: dalla politica alle politiche pubbliche. Definizioni “in negativo” e “in positivo” e prospettive di studio delle politiche pubbliche. Classificazioni delle politiche pubbliche e tipologie di Lowi e Wilson. Attori delle politiche pubbliche e immagini del policy making. Approcci paradigmatici allo studio delle politiche pubbliche: teorie deduttive e induttive. Strumenti di policy classificati in base alla scala di coercizione: volontari, coercitivi e misti. L’aspetto processuale e il carattere analitico del “ciclo di vita” delle politiche pubbliche. La formazione dell’agenda: dall’agenda “pubblica” all’agenda “istituzionale”. Modelli di formazione dell’agenda. La formulazione delle politiche: un processo non oggettivo e conflittuale. Processo decisionale e limiti del modello razionale-sinottico: analisi dei diversi modelli decisionali. La messa in opera delle politiche pubbliche come processo lineare e come modello evolutivo basato sulla logica dell’apprendimento: dal modello top-down al modello bottom-up. Vincoli esterni (legati alla natura dei problemi e alla natura del contesto sociale di riferimento), vincoli interni e “fattibilità” delle politiche pubbliche. Definizioni e finalità della valutazione delle politiche pubbliche. Differenza tra valutazione e controllo di gestione. Oggetti, criteri, attori e fasi temporali della valutazione. I modelli di valutazione negli approcci sperimentali, pragmatisti e costruttivisti. Le tecniche per la rilevazione dei dati. Opportunità e rischi della valutazione.

• F. Raniolo, “La prospettiva della policy analysis”, in R. D’Amico (a cura di), L’analisi della pubblica amministrazione, Milano, Franco Angeli, 2008, vol. II, pp. 167-244.
• M Howlett – M. Ramesh, Come studiare le politiche pubbliche, Bologna, Il Mulino, 2009, pp. 23-47 e 88-108.
• G. Moro, La valutazione delle politiche pubbliche, Roma, Carocci, 2005, pp. 10-65 e 92-108.

Il terzo modulo introduce i principali modelli di programmazione sociale, evidenziandone i campi di sviluppo e di azione, evidenziando inoltre il ruolo dei meccanismi implementativi nell’attuazione di interventi e servizi complessi, attraverso, anche, alcuni esempi sul territorio.

Siza R. (2003) Progettare nel sociale. Regole, metodi e strumenti per una progettazione sostenibile FrancoAngeli, capp. 1 e 2, pp. 19-70
Busso S. e Negri N. (a cura di) (2012) La programmazione sociale a livello locale, Carocci ed. cap. 2, pp. 51-84
Mazzeo Rinaldi F., (2012) Il monitoraggio per la valutazione, FrancoAngeli cap. 2 pp 44-66

Il quarto modulo introdurrà gli allievi ai fondamenti della logica valutativa, alle principali teorie valutative presenti in letteratura con particolare riferimento agli aspetti legati alla valutazione basata sulla teoria del programma. Il Modulo prevede inoltre un approfondimento sulle finalità, sui processi, sugli strumenti e sul ruolo del monitoraggio nei processi di programmazione e valutazione

Palumbo M., (2001) Il processo di valutazione. Decidere, programmare, valutare. Franco Angeli, pp 21-58
Stame N. - a cura - (2007) Classici della valutazione. Franco Angeli, pp. 337-386.
Mazzeo Rinaldi F., (2012) Il monitoraggio per la valutazione, Franco Angeli, capp. 3 e 4; pp 67-115

Il primo modulo mira a fornire conoscenze e competenze metodologiche per la rilevazione dei bisogni e la programmazione di interventi, favorire la conoscenza di ambiti di intervento professionale, oltre a fornire competenze per il trattamento di situazioni di disagio di particolare rilievo sociale.

La progettazione organizzativa e l’azione manageriale
Lavinia Bifulco ,Che cos’è una organizzazione, Roma, Carrocci, 2012
Franca Olivetti Manoukian, Produrre servizi, lavorare con oggetti immateriali. Bologna, Il Mulino, 2004
Materiale fornito dal docente

Nel corso del secondo modulo si ritiene fondamentale sostenere lo sviluppo di capacità gestionali e relazionali in contesti istituzionali e dove comunque è prevista la figura professionale dell’assistente sociale specialistica.

Nel corso del secondo modulo si ritiene fondamentale sostenere lo sviluppo di capacità gestionali e relazionali in contesti istituzionali e dove comunque è prevista la figura professionale dell’assistente sociale specialistica.

Con riferimento al primo modulo, il corso si baserà su lezioni frontali, volte a fornire le conoscenze di base e specifiche del programma di studio, e sull’analisi di casi giurisprudenziali. Saranno oggetto di studio, in particolare: l’organizzazione della pubblica amministrazione e i suoi principi, gli enti pubblici e i nuovi modelli organizzativi seguiti al processo di privatizzazione, l’autonomia locale nel nuovo tit. V della Costituzione. L’obiettivo è quello di far comprendere l’evoluzione dell’organizzazione della pubblica amministrazione nella direzione dello scadimento della soggettività pubblica a favore di moduli organizzativi di matrice privatistica, spesso ibridi, che ne mettono in evidenza la pubblicità della funzione. Ulteriore obiettivo è delineare l’evoluzione in senso autonomistico dell’ordinamento in linea con il nuovo assetto costituzionale ed in particolare con il principio di sussidiarietà, pur nel quadro dell’attuale congiuntura economica che spinge nella direzione opposta di una ricentralizzazione delle funzioni e delle relative risorse.

E. Casetta, Compendio di Diritto Amministrativo, Giuffrè, 2013, pag. 1-136; 159- 226.

Con riferimento al secondo modulo, il corso si baserà su lezioni frontali, volte a fornire le conoscenze di base e specifiche del programma di studio, e sull’analisi di casi giurisprudenziali. Saranno oggetto di studio, in particolare: la funzione amministrativa e il procedimento, la legge n. 241 del 1990 e s.m.i., la nozione di servizio pubblico e la sua evoluzione; l’affidamento dei servizi pubblici locali, avuto riguardo alle politiche di liberalizzazione e all’affermazione del principio di libera concorrenza; i servizi sociali; il ruolo del terzo settore. L’obiettivo è quello di delineare le regole dell’agire pubblico e di fornire un quadro dell’attuale assetto dei servizi pubblici locali con particolare attenzione alle peculiarità del servizio sociale, alle modalità di gestione e alle forme di partenariato pubblico-privato, tratto caratterizzante dell’organizzazione dei servizi sociali, nel quadro di una politica nazionale alla quale resta affidato il compito di fissare i livelli essenziali delle prestazioni inerenti i diritti civili e sociali.

1) E. Casetta, Compendio di Diritto Amministrativo, Giuffrè, 2013, pag. 227-432.
2) R. Morzenti Pellegrini, V. Molaschi (a cura di), Manuale di legislazione dei servizi sociali, Giappichelli, 2012, cap. III, VII, VIII.

Il corso prevede
l’approfondimento di recenti teorie e prospettive sociologiche relative alla
struttura dell’azione sociale e alla dimensione sistemica e fornisce conoscenze
specifiche sull’analisi delle dinamiche
organizzative. Si prevede, inoltre, l’acquisizione di competenze per l’analisi
sociologica dei dati. L’area di apprendimento di pertinenza è quella che si
riferisce all’analisi e descrizione dei fenomeni sociali, con specifico
riferimento al processo attraverso cui i fenomeni sociali divengono oggetto di
intervento pubblico e orientano politiche e
servizi sociali.

Nello specifico, il primo modulo
è teso all’approfondimento delle prospettive sociologiche legate al paradigma
dell’azione sociale, concentrandosi sull’analisi della circolarità delle
dinamiche rilevabili su piani analitici micro e macro e finalizzate alla
co-determinazione del fenomeno sociale. Particolare attenzione è rivolta alle tesi
riconducibili all’individualismo debole e recenti sviluppi e all’analisi dei processi
attraverso cui l’agire sociale può influire sull’efficienza istituzionale.

Crespi F., Il pensiero sociologico, Bologna, Il Mulino, 2002, pp. 195-229
Protti M., Franzese S., Percorsi sociologici, Milano, Mondadori, 2010, pp. 241-248, 277-293
Gozzo S., Senso civico e partecipazione, Roma, Aracne, pp. 19-37,61-88

Il secondo modulo mira a
trattare, specificamente, i principali modelli sociologici orientati alla
programmazione del lavoro in ambito organizzativo, distinguendo tra gestione dei
cambiamenti intra e inter-organizzativi e analisi dei processi relazionali
formali e informali. Il modulo è orientato all’acquisizione di competenze e
conoscenze utili per la valutazione dell’efficacia ed efficienza dei diversi
modelli organizzativi.

Bonazzi G., Storia del pensiero organizzativo, Milano, Franco Angeli, 2011, pp. 193-285, 337-381, 470-493

Il terzo modulo fornisce conoscenze teoriche e competenze
metodologiche per l’analisi relazionale, introducendo agli strumenti di analisi
dei dati disponibili grazie alla network analysis
e mostrando come questi possano essere utilizzati, nello specifico, per la
rilevazione dei bisogni sociali ed assistenziali, per la programmazione di
interventi e per analizzare ed interpretare i fenomeni sociali legati alle
tematiche del welfare, alle dinamiche
organizzative ed alle aree di intervento delle politiche sociali. I destinatari
acquisiranno, inoltre, specifiche competenze necessarie per costruire autonomamente
disegni di ricerca e coordinare indagini ad
hoc.

Salvini A., Connettere: L'analisi di rete nel servizio sociale, ETS, 2012, pp. 13-94
ULTERIORI TESTI DI APPROFONDIMENTO POTRANNO ESSERE PROPOSTI NEL CORSO DELLE LEZIONI

Il primo modulo si sofferma sui concetti, sulla metodologia e sulle tecniche che contribuiscono allo studio della città in chiave sociologica. Si presta particolare attenzione ad una corretta problematizzazione dei concetti e dei metodi alla luce delle profonde straformazioni in atto negli scenari urbani.

1) Guidicini P. (2009), Come studiare la città dal di dentro. Metodologie e tecniche per
leggere le concentrazioni nel Nord e nel Sud del mondo, Angeli, Milano (Parte III. La Metodologia della ricerca nell'approccio socio-territoriale), pp. 85-137.
2) Sassen S. (2008), La città globale: ritrovare località e pratiche sociali, in Sassen S.,
Una sociologia della globalizzazione, Einaudi, Torino, pp. 95-127.
3) Petrillo A. ( 2013), Peripherein: pensare diversamente la periferia Angeli, Milano

Il secondo modulo fa riflettere criticamente gli studenti sulle seguenti tematiche: a) il city marketing; b) l’interazione autoctoni/stranieri negli spazi urbani di; c) gli effetti della progettazione architettonica sulle dinamiche di esclusione/inclusione sociale; d) la percezione della vulnerabilità e dell’insicurezza negli spazi urbani.

1) Colloca C. et al. (a cura di) (2013), La globalizzazione delle campagne. Migranti e
società rurali nel Sud Italia, Angeli, Milano.
2) Catalano G. (2009), Pianificazione strategica: city marketing e welfare state nei
percorsi di governo urbano, in Borelli G. (a cura di), La città: bisogni, desideri, diritti.
La governance urbana, FrancoAngeli, Milano, pp. 57-76.
3) Amendola G. (2013), Il brusio delle città. Le architetture raccontano, Liguori, Napoli.
4) Colloca C. (2011), Vivere l’insicurezza. I giovani e lo spazio urbano, in Amendola
G., Insicuri e contenti. Ansie e paure nelle città italiane, Liguori, Napoli, pp. 255-287.

I diritti sociali come
condizioni di giustizia sociale nei modelli di welfare. Le principali teorie
della giustizia nella filosofia politica contemporanea. I diritti come
condizioni per lo svolgimento delle libertà fondamentali nelle arene
distributive domestiche (interne) e sovranazionali (esterne). Il problema dei
diritti sociali come diritti umani sovranazionali.

S. Veca, La filosofia politica, Laterza, Roma-Bari 2010
F. Sciacca (a cura di), Giustizia globale, Rubbettino, Soveria Mannelli 2012.

L’applicazione dei diritti
sociali nelle società politiche. I sistemi di riferimento normativi in Italia
e nei documenti normativi internazionali. Diritti sociali tra comunità
residenti e comunità migranti: problemi di riduzione della complessità. Interpretazione
e argomentazione come tecniche di comprensione dei fenomeni sociali.
Veridicità delle istituzioni e sicurezza sociale: il problema del linguaggio
politico e della fiducia.

F. Sciacca, Filosofia dei diritti, Le Lettere, Firenze 2010.

Teoria delle basi di dati.

Sviluppo di applicazioni di basi di
dati

Il corso intende dare una panoramica dei sistemi di gestione
delle basi di dati sia da un punto di vista teorico che pratico. L’enorme
quantità di dati di tipo “sociale” oggi disponibile rende necessaria una
corretta gestione informatica di tali dati al fine di poter comprendere al
meglio ed analizzare in maniera più proficua i fenomeni sociali che possono
essere estratti da questa enorme quantità di dati. Strumenti quali Facebook, la
lettura di quotidiani online, lo scambio di email, ecc., forniscono oggi allo
scienziato sociale una nuova dimensione di analisi difficilmente gestibile con
tecniche convenzionali per via della numerosità dei dati stessi.

• Slides del corso fornite dal docente.
• Atzeni,Ceri,Paraboschi,Torlone, Basi di Dati,Modelli e linguaggi di interrogazione, terza edizione, McGraw-Hill 2002.
• Albano-Ghelli-Orsini, Basi di Dati Relazionali e a Oggetti,Zanichelli,1997
• Access: Manuale utente

Nel corso del
primo modulo si analizzerà la funzione delle pene e delle misure di sicurezza,
nonché delle misure alternative alla detenzione. Ci soffermerà, a tal
proposito, sui principi dell’ordinamento penitenziario e sul ruolo dei servizi
sociali, alfine di integrare l’analisi e la conoscenza dei fenomeni studiati.

S. ALEO, Diritto penale, CEDAM, Padova, 2010, pp. 543-555; 610-635.
AA.VV., Manuale della esecuzione penitenziaria, Monduzzi, Milano, VI ed., 2013, pp. 1-26; 69-159; 245-278; 379-402.

Nel corso del
secondo modulo saranno analizzati, inoltre, gli aspetti sia giuridici che
socio-criminologici di alcuni fra i più gravi delitti contro la persona
previsti nel codice penale, che sono spesso oggetto di attenzione, ma anche di
enfatizzazione, mediatica. Ci si soffermerà, in particolare, sui delitti contro
la vita e l’incolumità personale, sui delitti contro la libertà sessuale,
nonché su quelli contro la libertà morale e la sfera privata della persona.

Con riferimento alla specifica area di apprendimento, si sottolinea cha
la funzione del corso è quella di individuare le motivazioni socio-ambientali
che inducono alcuni soggetti a delinquere in misura maggiore rispetto ad altri,
nonché i mezzi di controllo e di recupero sociale previsti nel sistema penale e
predisposti a favore di quei soggetti che, dopo aver commesso un fatto
preveduto dalla legge come reato, devono, a vario titolo, essere reinseriti
nella società.

AA.VV., in S. Aleo e G. Pica, Diritto penale. Parte speciale, CEDAM, Padova, 2012, pp. 623-666; 739-784; 793-822.