Corso di laurea: Programmazione e gestione delle politiche e dei servizi sociali Programmazione per l'A.A. 2015/2016

Durante il Corso s’intende affrontare la categoria centrale della pedagogia ‘la formazione’, che si pone all’attenzione dell’analisi di altri contesti disciplinari impegnati a misurarsi con l’uomo, con i suoi problemi e con le sue vicende esistenziali, destinati ad incrociarsi con il discorso sulla formazione umana. Sicché, allorquando si approfondisce lo studio sulla formazione, si è inevitabilmente, indotti a riferire questo studio alla persona, misurandosi così con orizzonti antropologici, i cui principi e criteri legittimano e giustificano scelte e azioni. In questa prospettiva, la persona è la vera questione pedagogica perché ogni modello educativo risponde a domande circa l’uomo che vogliamo formare e socializzare, tanto che il problema della ‘forma’ si situa in un orizzonte axiologico e teleologico chiaro e circostanziato.
Il discorso della formazione sarà analizzato attraverso la definizione della formazione del soggetto-persona unico, singolare ed irripetibile, legato alla sua variabilità in relazione all’evento, all’intenzionalità, alla possibilità e ala responsabilità. La formazione, allora, anche e soprattutto nel tempo della complessità e della globalizzazione, ha ragione di porsi come ricerca del senso dell’umano e rimanda alla riflessione pedagogica la responsabilità di una progettazione dell’educativo che risponda alle istanze della persona e del suo contesto di vita. Ciò implica l’attenzione particolare alle categorie di organizzazione e progettazione come dispositivi pedagogici fondamentali per creare una trasformazione delle personalità problematiche e fragili, nonché per migliorare i contesti sociali. La pedagogia critica dell’emancipazione con uno sguardo alle pratiche di ricerca empirica con particolare attenzione alla relazione, alle sofferenze umane e alla gestione e progettazione saranno gli elementi centrali di approfondimento.

G. Alessandrini, Apprendistato, competenze e prospettive di occupabilità, Pensa Multimedia, Lecce 2014

Durante il Corso s’intende focalizzare l’attenzione sulla formazione professionale in Italia attraverso le nuove piste di ricerca dell’alternanza- scuola lavoro. In questo senso, da diversi anni la ricerca pedagogica ha analizzato il tema in relazione alla formazione iniziale della persona, che si misura con le iniziative, le azioni che si espletano nei contesti scolastici ed extrascolastici. Questo tema richiama presupposti centrali delle politiche scolastiche e formative che si sono sviluppate a partire dagli anni ’90 del secolo scorso. La riflessione sul rapporto formazione e lavoro, ci induce ad analizzare il valore e il significato del termine competenza. La competenza pedagogica diventa la capacità di conferire rilevanza formativa nella circolarità tra teoria e pratica. In questa direzione, si muove la formazione in alternanza, seconda tipologia di apprendistato presentata nella legge vigente. Con questo modulo si analizzeranno i dispositivi pedagogici a partire dall’organizzazione e dalla progettazione in relazione alla formazione e lavoro a scuola e nell’extrascuola dei giovani normodotati e non, in modo da orientarli in percorsi di occupazione possibili.

Giuseppe Tacconi, La didattica al lavoro. Analisi delle pratiche educative nell'istruzione e formazione professionale, Franco Angeli, 2012
Daniela Gulisano, La formazione professionale e l’apprendistato nella ricerca educativa, Cooperativa R.I.V., Ragusa-Catania 2013

Il modulo 1 vuole offrire il quadro delle politiche sociali in Italia, l’evoluzione normativa del sistema di interventi in ambito sociale, le trasformazioni più recenti e le attuali caratteristiche.

Gori C. et al. Il welfare sociale in Italia Carocci, 2014 cap. 1, 2, 3,4 e 5 pp.11-146
Consoli M.T: “Per un analisi sociologica delle politiche sociali” in Pennisi e Agodi (eds) Il diritto delle burocrazie pp. 35-69 e “L’amministrazione del welfare” in Il diritto al denaro pp. 63-84
Martelli A. “Le politiche socio-assistenziali in Italia: caratteri. Dinamiche e questioni aperte” pp. 87-101 in Attori e Territori del Welfare di Rizza, Bonvicini (a cura di), FrancoAngeli, 2014

Il Modulo 2 mira a definire i concetti ed i passaggi metodologici volti ad individuare le decisioni in materia di politica sociale e le catene decisionali all’interno delle organizzazioni di welfare nonché le modalità ed i vincoli che caratterizzano l’attività di programmazione in contesti complessi.

Consoli M.T. La localizzazione delle politiche sociali. Attività, risultati e strumenti normativi, Bonanno 2009, cap.3 pag.79-105.
Castro M.P., Consoli M.T., “Nuovi assetti organizzativi nei Servizi Sociali: managerialismo e terzo settore” in A. Bassi e G.Moro (a cura di) Politiche sociali innovative e diritti di cittadinanza pp. 239-253, FrancoAngeli, 2015.
Pennisi C. “La Trasparenza della cultura giuridica” in Sociologia e Ricerca Sociale, 2006 n.79 pp. 45-54.

Il modulo introduce gli studenti allo studio dei fondamenti dell’economia del benessere, strumentali ai fini della comprensione dei meccanismi soggiacenti all’implementazione dei programmi pubblici. A tal fine tratta la nozione di efficienza paretiana, i teoremi dell’economia del benessere, i fallimenti di mercato e la funzione del benessere sociale. Analizza i principali aspetti dell’intervento pubblico, attraverso la regolamentazione delle attività dei privati ed i programmi di spesa, sia dal punto di vista positivo che normativo.

Stiglitz J. Economia del settore pubblico, Hoepli, (2004), vol. 1, capp. 1-8.

Il modulo introduce gli studenti alla comprensione dei principali aspetti di un programma di spesa pubblica, guardando alle differenze tra analisi costi-benefici privata ed analisi costi-benefici sociale e considerando gli effetti globali di un progetto ( diretti, indiretti , indotti e distributivi). Propone, inoltre, l’integrazione tra teoria e realtà istituzionale attraverso lo studio di esempi concreti di realizzazione dell’intervento pubblico in merito a sanità e istruzione.

Stiglitz J. Economia del settore pubblico (2004), Hoepli, vol. 2, capp. 2-4, 7.

Il terzo modulo introduce i principali modelli di programmazione sociale, evidenziandone i campi di sviluppo e di azione attraverso casi di studio, evidenziando, inoltre, il ruolo dei meccanismi implementativi nell’attuazione di interventi e servizi pubblici.

Siza R. (2003) Progettare nel sociale. Regole, metodi e strumenti per una progettazione sostenibile FrancoAngeli, capp. 1 e 2, pp. 19-70
Busso S. e Negri N. (a cura di) (2012) La programmazione sociale a livello locale, Carocci ed. cap. 2, pp. 51-84
Mazzeo Rinaldi F., (2012) Il monitoraggio per la valutazione, FrancoAngeli cap. 2 pp 44-66

Il quarto modulo introduce gli allievi ai fondamenti della logica valutativa, alle principali teorie valutative presenti in letteratura con particolare riferimento agli aspetti legati alla valutazione basata sulla teoria del programma. Il Modulo prevede inoltre un approfondimento sui processi, sugli strumenti ed sul ruolo del monitoraggio nei processi di programmazione e valutazione

Palumbo M., (2001) Il processo di valutazione. Decidere, programmare, valutare. Franco Angeli, pp 21-58
Stame N. - a cura - (2007) Classici della valutazione. Franco Angeli, pp. 337-386.
Mazzeo Rinaldi F., (2012) Il monitoraggio per la valutazione, Franco Angeli, capp. 3 e 4; pp 67-115

Con riferimento al primo modulo, il corso si baserà su lezioni frontali, volte a fornire le conoscenze di base e specifiche del programma di studio, e sull’analisi di casi giurisprudenziali. Saranno oggetto di studio, in particolare: l’organizzazione della pubblica amministrazione e i suoi principi, gli enti pubblici e i nuovi modelli organizzativi seguiti al processo di privatizzazione, l’autonomia locale nel nuovo tit. V della Costituzione. L’obiettivo è quello di far comprendere l’evoluzione dell’organizzazione della pubblica amministrazione nella direzione dello scadimento della soggettività pubblica a favore di moduli organizzativi di matrice privatistica, spesso ibridi, che ne mettono in evidenza la pubblicità della funzione. Ulteriore obiettivo è delineare l’evoluzione in senso autonomistico dell’ordinamento in linea con il nuovo assetto costituzionale ed in particolare con il principio di sussidiarietà, pur nel quadro dell’attuale congiuntura economica che spinge nella direzione opposta di una ricentralizzazione delle funzioni e delle relative risorse.

E. Casetta, compendio di diritto amministrativo, Giuffrè, 2014, pag. 1-129, 149-201

Con riferimento al secondo modulo, il corso si baserà su lezioni frontali, volte a fornire le conoscenze di base e specifiche del programma di studio, e sull’analisi di casi giurisprudenziali. Saranno oggetto di studio, in particolare: la funzione amministrativa e il procedimento, la legge n. 241 del 1990 e s.m.i., la nozione di servizio pubblico e la sua evoluzione; l’affidamento dei servizi pubblici locali, avuto riguardo alle politiche di liberalizzazione e all’affermazione del principio di libera concorrenza; i servizi sociali; il ruolo del terzo settore. L’obiettivo è quello di delineare le regole dell’agire pubblico e di fornire un quadro dell’attuale assetto dei servizi pubblici locali con particolare attenzione alle peculiarità del servizio sociale, alle modalità di gestione e alle forme di partenariato pubblico-privato, tratto caratterizzante dell’organizzazione dei servizi sociali, nel quadro di una politica nazionale alla quale resta affidato il compito di fissare i livelli essenziali delle prestazioni inerenti i diritti civili e sociali.

E. Casetta, compendio di diritto amministrativo, Giuffrè, 2014, pag. 203-453
R. Morzenti Pellegrini, V. Molaschi (a cura di), Manuale di legislazione dei servizi sociali, Giappichelli 2012, cap. III,VII,VIII.

Il primo modulo è teso all’approfondimento delle prospettive sociologiche legate al paradigma dell’azione sociale, concentrandosi sull’analisi della circolarità delle dinamiche rilevabili su piani analitici micro e macro e finalizzate alla co-determinazione del fenomeno sociale.

Crespi F., Il pensiero sociologico, Bologna, Il Mulino, 2002 (solo il capitolo su Giddens e Archer) - Protti M., Franzese S., Percorsi sociologici, Milano, Mondadori, 2010, pp. 241-248, 277-293 - Gozzo S., Senso civico e partecipazione, Roma, Aracne, pp. 19-104

Il secondo modulo tratta le principali teorie e ricerche riferite al contesto organizzativo, analizzando strategie sulla gestione dei cambiamenti intra e inter-organizzativi e analisi dei processi relazionali, formali e informali.

Bonazzi G., Storia del pensiero organizzativo, Milano, Franco Angeli, 2011, pp. 337-381, 470-493 - Zan S., Le organizzazioni complesse, Roma, Carocci, 2011

La terza parte dell’insegnamento fornisce conoscenze teoriche e competenze metodologiche per l’analisi relazionale, introducendo agli strumenti di network analysis e mostrando come questi possano essere utilizzati, nello specifico, per la rilevazione dei bisogni sociali ed assistenziali.

Salvini A., Connettere: L'analisi di rete nel servizio sociale, ETS, 2012, pp. 13-94

L’organizzazione, analisi dei modelli teorici : dalla organizzazione razionale al modello rete. Processi organizzativi– Cultura organizzativa. Flessibilità organizzativa e cambiamento. La post-burocrazie e il nuovo contesto della PA. L’amministrazione di Qualità. Strategia della qualità
La comunicazione pubblica.

Lavinia Bifulco ,Che cos’è una organizzazione, Roma, Carrocci, 2012
Franca Olivetti Manoukian, Produrre servizi, lavorare con oggetti immateriali. Bologna, Il Mulino, 2004
Materiale fornito dal docente

La governance dei servizi sociali
La costruzione di un piano locale.
Analisi di un Piano locale, criticità e possibilità di miglioramento
La gestione delle risorse umane e la gestione dei conflitti.
Re-immaginare il lavoro sociale

Nuovi modelli gestionali
Strumenti operativi di intervento organizzativo e di programmazione
Luca Fazzi,, Giovanni Bertin, La governance delle politiche sociali in Italia –Materiale fornito dal docente- Rivista S P U N T I,( Studio APS ) “ Il lavoro di gruppo”,Manoukian , Dangella , Kaneclin, Riccio, Orsenigo, 02-04-2001
F. OlivettiManoukian , Re-immaginare il Lavoro sociale, I Geki di Animazione Sociale, Torino,2005

L’approccio filosofico ai diritti sociali. Teorie della giustizia.

-Salvatore Veca (2010), La filosofia politica. Roma-Bari: Laterza.
-Fabrizio Sciacca (2011), a cura di, Giustizia globale. Soveria Mannelli: Rubbettino.

Questo modulo inquadra l’analisi filosofica dell’applicazione dei diritti sociali di base, ovvero il modo in cui i diritti sociali vengono effettivamente garantiti.

Fabrizio Sciacca (2010), Filosofia dei diritti. Firenze: Le Lettere.

Le fonti delle informazioni statistiche; modelli di rilevazione delle informazioni da fonti istituzionali;
i sistemi statistici informativi, procedure d’integrazione fra data-bases; le trasformazioni dei dati;
classificazione tipologica di tassi, rapporti, numeri indici; gli indicatori; le tecniche di costruzione e di indicatori composti.

STAT (2011), Navigando tra le fonti demografiche e sociali, ISTAT, Roma,
http://www3.istat.it/dati/catalogo/20100325_01/Navigando_tra_le_fonti_demografiche_sociali.pdf
Bonarini F. (2006), Guida alle fonti statistiche socio-demografiche, CLEUP, Padova, pp. 1-142; 231-308.
Cavaleri P. e Venturini F. (a cura di) (2004), Documenti e dati pubblici sul web. Guida all'informazione di fonte pubblica in rete, Il Mulino, Bologna.
D. F. Iezzi (2009), Statistica per le Scienze Sociali, Carocci, Roma (Cap. 10 e 11).
OECD (2008), Handbook on Constructing Composite Indicators. Methodology and user guide.,
www.oecd.org/publishing.

Piani di campionamento; Disegno di campionamento; Dimensioni campionarie; Errori di campionamento
Criteri di selezione dei campioni; Test su un campione: binomiale, χ2, Kolmogorov-Smirnov
Test su campioni a due misure dipendenti: McNemar
Test su due campioni indipendenti: esatto di Fisher, χ2, della mediana, Wilcoxon-Mann-Whitney

G. Cicchitelli, A. Herzel e G. E. Montanari (1992), Il campionamento statistico, Il Mulino, Bologna, cap. III (§§ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7), pp. 69-84.
L. Fabbris (1989), L’indagine campionaria, N.I.S., Roma, capp. I (§ 1.4, 1.5, 1.6), pp. 24-39.
S. Siegel e N. J. Castellan jr. (1992), Statistica non parametrica, McGraw-Hill, Milano, cap. III
(§§ 3.4, 3.4.1, 3.4.2) e cap. IV (§§ 4.1, 4.2, 4.3), pp. 67-92; cap. V (§§ 5.1,5.2), pp. 113- 130; cap. VI (§§ 6.1, 6.2, 6.3, 6.4), pp. 151-191

Il corso intende dare una panoramica dei sistemi di gestione delle basi di dati sia da un punto di vista teorico che pratico. L’enorme quantità di dati di tipo “sociale” oggi disponibile rende necessaria una corretta gestione informatica di tali dati al fine di poter comprendere al meglio ed analizzare in maniera più proficua i fenomeni sociali che possono essere estratti da questa enorme quantità di dati. Strumenti quali Facebook, la lettura di quotidiani online, lo scambio di email, ecc., forniscono oggi allo scienziato sociale una nuova dimensione di analisi difficilmente gestibile con tecniche convenzionali per via della numerosità dei dati stessi.

• Slides del corso fornite dal docente.
• Atzeni,Ceri,Paraboschi,Torlone, Basi di Dati,Modelli e linguaggi di interrogazione, terza edizione, McGraw-Hill 2002.
• Albano-Ghelli-Orsini, Basi di Dati Relazionali e a Oggetti,Zanichelli,1997
• Ullman, Basi di Dati e Basi di Conoscenza
• Access: Manuale utente

La funzione della pena e delle misure di sicurezza; le norme dell’ordinamento penitenziario e gli obiettivi risocializzanti affidati alle misure alternative alla detenzione.

S. ALEO, Diritto penale, CEDAM, Padova, 2010, pp. 543-555; 610-635.
AA.VV., Manuale della esecuzione penitenziaria, a cura di P. Corso, Monduzzi, Milano, VI ed., 2015, pp. 1-29, 65-176, 235-303.
Si raccomanda la consultazione di un codice penale aggiornato, corredato delle norme dell’ordinamento penitenziario.

Si analizzano alcuni fra i più gravi delitti contro la persona, si tratta, in particolare, dei delitti contro la vita e l’incolumità individuale, dei delitti contro la personalità individuale e di violenza sessuale e dei delitti contro la libertà morale. Particolare attenzione verrà poi rivolta alla fattispecie di atti persecutori e di maltrattamenti verso familiari e conviventi.

AA.VV., Diritto penale. Parte speciale – II, a cura di S. Aleo e G. Pica, CEDAM, Padova, 2012, pp. 623-666, 739-784, 793-821.
G. FIANDACA ed E. MUSCO, Diritto penale. Parte speciale, vol. II, tomo I, I delitti contro la persona, IV ed., Zanichelli, Bologna, 2013, pp. 387-391 (relativamente alla fattispecie di maltrattamenti verso familiari e conviventi (art. 572 c.p.).
Si raccomanda la consultazione di un codice penale aggiornato.

Il primo modulo si sofferma sui concetti, sulla metodologia e sulle tecniche che contribuiscono allo studio sociologico del mutamento delle società urbane. Segue l’analisi e l’individuazione di pratiche di intervento su processi quali: governance e partecipazione; disuguaglianze abitative; welfare locale e pratiche di innovazione socio-territoriale; povertà urbane e politiche di contrasto; modelli territoriali di immigrazione e sviluppo locale; popolazioni urbane e domande di città.

- Guidicini P. (2009), Come studiare la città dal di dentro. Metodologie e tecniche per
leggere le concentrazioni nel Nord e nel Sud del mondo, Angeli, Milano (Parte III. La Metodologia della ricerca nell'approccio socio-territoriale), pp. 85-137.
- Sassen S. (2008), “La città globale: ritrovare località e pratiche sociali”, in Sassen S.,
Una sociologia della globalizzazione, Einaudi, Torino, pp. 95-127.
- Petrillo A. (2013), Peripherein: pensare diversamente la periferia Angeli, Milano.

Nel secondo modulo si analizzano le seguenti tematiche: gli effetti della progettazione architettonica sulle dinamiche di esclusione/inclusione sociale; la percezione della vulnerabilità e dell’insicurezza negli spazi urbani (periferie e perifericità); la trasformazione del paesaggio rurale e le dinamiche di mutamento delle società rurali; l’interazione autoctoni/stranieri negli spazi urbani; il ruolo delle tecniche della mediazione per affrontare i conflitti urbani.

E. Finocchiaro, Visioni della città fra radicamento territoriale e globalizzazione, Bonanno Editore, Acireale-Roma 2014, (soltanto: cap. II; cap. III; cap. IV).
- Colloca C. et al. (a cura di) (2013), La globalizzazione delle campagne. Migranti e società rurali nel Sud Italia, Angeli, Milano.
- Colloca C. (2011), “Vivere l’insicurezza. I giovani e lo spazio urbano”, in Amendola
G., Insicuri e contenti. Ansie e paure nelle città italiane, Liguori, Napoli, pp. 255-287.
- Amendola G. (2013), Il brusio delle città. Le architetture raccontano, Liguori, Napoli (soltanto: cap. VI; cap. VII; cap. VIII; cap. IX).