Corso di laurea: Scienze delle pubbliche amministrazioni Programmazione per l'A.A. 2015/2016

Introduzione alla teoria della tassazione. Tassazione e distribuzione del reddito: l’incidenza dell’imposta in equilibrio parziale. Tassazione ed efficienza: l’eccesso di pressione tributaria. L’imposta personale sul reddito. Le imposte sui consumi. La teoria del federalismo fiscale. La ripartizione delle competenze tra i diversi livelli di governo. Il finanziamento degli enti decentrati. Le politiche di perequazione. Il sistema delle autonomie locali in Italia: la riforma del titolo V e la legge delega 42/2009. Il finanziamento delle Regioni e dei comuni.

Harvey S. Rosen e Ted Gayer, Scienza delle Finanze, 4 edizione, McGraw-Hill, 2014. Capitoli 14 (ad esclusione del par. 14.3 e relativi sottoparagrafi, par. 14.4 e delle evidenze empiriche 14.1), 15 (fino a pag. 269), 18 (ad esclusione della scheda 18.1), 20 (ad esclusione del sottoparagrafo 20.1.2), 21 e 22.

Gli strumenti dell’analisi normativa: l’Economia del Benessere e i suoi teoremi fondamentali. Le giustificazioni dell’intervento pubblico nell’economia: i fallimenti del mercato (beni pubblici, esternalità, monopolio naturale e asimmetrie informative). La redistribuzione del reddito e le sue teorie. La governance europea delle politiche fiscali e il bilancio dello Stato. La spesa sanitaria.

Harvey S. Rosen e Ted Gayer, Scienza delle Finanze, 4 edizione, McGraw-Hill, 2014. Capitoli 3, 4 (ad esclusione della scheda 4.1 e dell’Appendice 4.1), 5 (ad esclusione dei sottoparagrafi 5.4.3, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.6 e 5.4.7 e delle schede 5.1 e 5.2), 7, 8, 10 (ad esclusione della scheda 10.1 e dell’Appendice 10.1).

La traduzione empirica della teoria. Causalità. L’inchiesta campionaria. Le fonti statistiche ufficiali. L’analisi dei dati. L’analisi monovariata. L’analisi bivariata.

PIERGIORGIO CORBETTAMetodologia e tecniche della ricerca socialeISBN: 9788815252135 pag. 644 Anno di pubblicazione: 2014 Bologna: Il MulinoCollana: Strumenti

Le istituzioni; il capitale sociale; l’opinione pubblica e le istituzioni pubbliche.

Putnam, R. 1997. La tradizione civica nelle regioni italiane, Milano: Mondadori

I contenuti del modulo vertono sulle seguenti tematiche:- Che cosa s’intende per valutazione: scopi , tecniche e strategie;- Significato di competenze e specifiche attitudini;- I modelli di riferimento della valutazione del personale- Analisi degli strumenti sia a livello teorico che applicativo;- Analisi degli effettivi utilizzi degli strumenti studiati nelle imprese;- Comprensione della prospettiva strategica che dà la possibilità di creare valore attraverso il lavoro di ogni persona.

C. Des Dorides, P. Iacci , I sistemi di valutazione del personale. Esperienze e strumenti, Gerini e Associati 2013S. Zanetti, La valutazione del personale e il colloquio di selezioni (le due menti), Polistampa 2004

Il programma del modulo riguarda lo studio della dimensione “morfologica” del fenomeno amministrativo pubblico, con particolare e separato riferimento alle variabili/forze strategiche che contribuiscono a determinarne il rendimento: strutture organizzative (i modelli), le procedure (strumenti di analisi e snellimento), il fattore umano (la gestione delle risorse umane), la cultura e il clima organizzativo amministrativa (modelli e modalità di cambiamento). Il modulo prevede, inoltre, l’analisi delle relazioni intergovernative e dei network nella nuova prospettiva della Stato a rete e della network governance e della multi-level governance.

R. D’Amico, a cura di, L’analisi della pubblica amministrazione. Teorie, concetti e metodi, Vol. III, La pubblica amministrazione come sistema aperto: la morfologia, Milano, Franco Angeli, 2007.

Il programma del modulo riguarda lo studio della dimensione “fisiologica” del fenomeno amministrativo pubblico, con particolare e separato riferimento ai principali processi che contribuiscono a determinarne le natura e il ruolo nella prospettiva della “sostenibilità istituzionale”: il processo di comunicazione; il processo di decisione; il processo di implementazione; il processo di valutazione. Vengono inoltre approfondite alcune nuove tipologie di attività che ridefiniscono il ruolo delle istituzioni pubbliche come fattore strategico dei processi di sviluppo: il marketing sociale e il marketing territoriale. Viene infine affrontato il tema delle riforme delle pubbliche amministrazioni e del cambiamento amministrativo.

R. D’Amico, a cura di, L’analisi della pubblica amministrazione. Teorie, concetti e metodi, Vol. IV, La pubblica amministrazione come sistema aperto: i processi, Milano, Franco Angeli, 2008.

Il corso costituisce corso avanzato rispetto a quello di Scienza dell’amministrazione I (base) che viene insegnato nel CdL triennale in «Scienze dell’Amministrazione e della Organizza-zione» (L16), approfondendo le dimensioni strutturale (morfologia), quella processuale (fi-siologia) e le dinamiche di organizzazione e sviluppo delle risorse umane; il tutto in relazio-ne alla generale prospettiva sistemica che vede le pubbliche amministrazioni come species dell’unico genus rappresentato dalle organizzazioni complesse.A proposito della prima dimensione di analisi, vengono affrontati i temi e problemi che ri-guardano i principali fattori/variabili che compongono la pluralità e varietà delle organiz-zazioni pubbliche, e in particolare: i modelli organizzativi; le procedure; la cultura organiz-zativa; le “reti” e le forme della governance nei partenariati pubblico-privati. A proposito del-la dimensione processuale, invece, il corso approfondisce temi e problemi che riguardano in modo particolare: il processo di comunicazione; quello di decisione; quello di implementa-zione; quello di valutazione; nonché il marketing sociale, il marketing territoriale e il cam-biamento amministrativo. A proposito della dimensione “risorse umane”, il corso appro-fondisce, secondo la prospettiva psico-organizzativa, i metodi, le prassi e gli strumenti di or-ganizzazione e sviluppo del personale, con particolare riferimento alla dimensione della prestazione lavorativa, della carriera e della valutazione della persona. In tal modo il corso si propone di offrire agli studenti il corredo di strumenti concettuali e metodologici indispen-sabili sia all’analisi del fenomeno amministrativo sia alla elaborazione di strategie di inter-vento nella prospettiva della sostenibilità istituzionale.

P.G. Argentero, C. Cortese, C. Piccardo, a cura di, Psicologia delle Risorse Uma-ne, Milano, Raffaello Cortina Ed., 2010.

Definizioni ed origine della valutazioneProcesso di consolidamento della valutazione nella PAGli Elementi essenziali dei processi di valutazioneI principali Approcci Valutativi presenti in letteraturaEsercitazioni e casi di studio

Testi Adottati:Palumbo M., (2001) Il processo di valutazione. Decidere, programmare, valutare. Franco Angeli, pp 21-58.Stame N. - a cura - (2007) Classici della valutazione. Franco Angeli, pp. 337-416.Testi Consigliati: La Spina A., Espa E. (2011) Analisi e valutazione delle politiche pubbliche. Il Mulino.Pawson R. (2013) The Science of Evaluation: A Realist Manifesto, SAGE Publications

Implementazione e responsabilitàOrigini e funzioni del monitoraggioMonitoraggio e integrazione con la valutazioneProcessi di riflessività

Testi Adottati:Mazzeo Rinaldi F., (2012) Il monitoraggio per la valutazione, FrancoAngeli: capp. 2, 3 e 4; pp 44-115.Quiroz Vitale MA (2012) Il diritto liquido. Decisioni giuridiche tra regole e discrezionalità. Giuffrè Editore. cap. 4; pp 115-167Testi Consigliati: Galligan D.J. (1999) La discrezionalità amministrativa. Giuffrè Editore.Rossi P. (2013) La valenza istituzionale della discrezionalità organizzativa. Il caso della regolazione dell’accesso ai servizi socio-assistenziali, Studi Organizzativi, 2013, f. n.1.Rossi P.H., Lipsey M.W., Freeman H.E. (2004) Evaluation. A Systematic Approach 7^ed., Sage.

Fonti scritte e fonti non scritte del diritto parlamentare;Evoluzione dei regolamenti parlamentari;Regolamenti parlamentari e sistema politico;Regolamenti parlamentari e sistema elettorale;Regolamenti parlamentari e forma di governo.

L. Gianniti – N. Lupo, Corso di diritto parlamentare, Bologna, Il Mulino, u.e. (capp. I- II –III - VI- VII) (120 pp. circa);Gli studenti frequentanti potranno sostituire il manuale con le dispense fornite dal docente.Per la consultazioni delle fonti normative:A. Cariola – G.A. Ferro, Codice di diritto costituzionale, Aracne editrice, 2015.

Soggetti del diritto parlamentare:Rappresentanza politica e diritto parlamentare:Gruppi parlamentari e partiti politici;Funzioni e procedimenti parlamentari.

L. Gianniti – N. Lupo, Corso di diritto parlamentare, Bologna, Il Mulino, u.e. (capp. IV- V - VIII) (130 pp. circa);Gli studenti frequentanti potranno sostituire il manuale con le dispense fornite dal docente.Per la consultazioni delle fonti normative:A. Cariola – G.A. Ferro, Codice di diritto costituzionale, Aracne editrice, 2015.